安徽省城市國土空間監測實(shí)施方案解讀

工作目標

以2023年度國土變更調查成果為底圖，依據2024年6月底之前的高分辨率遙感影像和最新的相關(guān)專(zhuān)題資料，結合實(shí)地調查等工作，在全省省轄市和縣（市）政府所在地建制鎮（街道）（其他建制鎮及相關(guān)行政區域可參考執行，同步開(kāi)展）組織開(kāi)展城市國土空間監測工作，掌握城市建設總量、用地結構、基礎設施和服務(wù)功能等情況，支撐城市建設用地細化、國土空間規劃編制及實(shí)施監督、城市體檢評估和用途管制等國土空間治理工作。

工作任務(wù)

依據2023年度國土變更調查成果、2024年6月底之前的高分辨率遙感影像和最新的相關(guān)專(zhuān)題資料，結合實(shí)地調查，將2023年城市國土空間監測數據中相關(guān)監測要素(含滑雪場(chǎng))的現勢性更新到2024年。同時(shí)，按照本方案要求，采集增加的監測要素。

2022年首次開(kāi)展城市國土空間監測工作的城市（合肥、馬鞍山、淮南、淮北市），完成城市商品房、保障性住房、單體建筑采集工作，一并提交數據成果；2023年首次開(kāi)展城市國土空間監測工作的城市（蕪湖、蚌埠、銅陵、安慶、黃山、滁州、阜陽(yáng)、宿州、六安、亳州、池州、宣城市），城市商品房、保障性住房、單體建筑采集工作于2025年底前完成。

2024年首次開(kāi)展城市國土空間監測工作的縣（市）（全省50個(gè)縣，9個(gè)縣級市），依據2023年度國土變更調查成果、2024年6月底之前的高分辨率遙感影像和最新的相關(guān)專(zhuān)題資料，結合實(shí)地調查，采集本方案要求的監測要素，城市商品房、保障性住房、單體建筑采集工作于2026年底前完成。

城市國土空間監測內容與范圍

城市國土空間監測要素

1-11項監測內容，在變更調查地類(lèi)二級類(lèi)下， 按監測要素細化確定三級地類(lèi)，以監測要素名稱(chēng)命名，同時(shí)，確定監測要素的空間位置、占地范圍、面積、相關(guān)屬性等，并監測其變化情況。12-16項確定監測要素的空間位置(范圍)、面積(長(cháng)度)、相關(guān)屬性等,并監測其變化情況。

城市國土空間監測內容

各市（縣）按照部統一要求的監測內容和范圍提交成果的同時(shí)，可根據當地管理需要，拓展監測范圍、深化監測內容。鼓勵有條件的地方將監測要素全部細化到《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類(lèi)指南》三級類(lèi)或與國土空間詳細規劃地類(lèi)對應和銜接，深度支撐國土空間詳細規劃編制和國土空間規劃城市體檢評估等工作。

城市國土空間監測范圍

監測范圍根據需要分為全域范圍和城區監測范圍兩類(lèi)。全域范圍指城市行政區域為監測范圍。地級市城區監測范圍指部反饋的“城區范圍”和2023年度國土變更調查確定的城市（201，不含縣級市和縣）范圍的并集，縣級市與縣級城區監測范圍采用城區所在鎮（街道）范圍內的城鎮開(kāi)發(fā)邊界，該范圍線(xiàn)由安徽省基礎測繪信息中心（檔案館）下發(fā)。依據《國土空間規劃城市體檢評估規程》進(jìn)行“城區”相關(guān)統計分析工作時(shí)，仍按照“城區范圍”執行。

全域范圍采集的內容包括：高等院校(含軍事院校)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校(工讀學(xué)校),方艙醫院，自來(lái)水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、供熱廠(chǎng)，殯葬設施，軌道交通站點(diǎn)(地鐵站)、高速公路服務(wù)區、機場(chǎng)，水電站，河湖(含大型水庫)岸線(xiàn)、河渠結構線(xiàn)，鐵路(含高速鐵路)、公路(含高速公路)、城市道路、鄉村道路中心線(xiàn)，室外滑雪場(chǎng)(含附屬設施)。

其余監測要素在城區監測范圍內采集。注：全域范圍內采集的要素均在市級統一采集，縣（縣級市）只需采集城區監測要素。