自然災害風(fēng)險普查解決方案

國家政策

●2019年12月，國家減災委員會(huì )辦公室印發(fā)《全國災害綜合風(fēng)險普查總體方案》

●2020年6月，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查的通知》

●2020年7月，國務(wù)院第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查總體方案的通知》

總體目標

●摸清災害風(fēng)險隱患底數：主要災害(地震、地質(zhì)、氣象、水旱、林草、海洋)、歷史災害、承災體、重點(diǎn)隱患、減災資源。

●掌握重點(diǎn)隱患情況，查明重點(diǎn)區域抗災能力。

●客觀(guān)認識各地區災害綜合風(fēng)險水平。

工作任務(wù)

任務(wù)分工

為貫徹落實(shí)中央財經(jīng)委關(guān)于提高自然災害防治能力的部署要求，加快推進(jìn)災害風(fēng)險調查和重點(diǎn)隱患排查工程的實(shí)施，由應急部牽頭，會(huì )同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、中國氣象局、中國地震局、國家林業(yè)和草原局等10個(gè)部門(mén)開(kāi)展全國災害綜合風(fēng)險普查工作，主要涉及地震災害、地質(zhì)災害、水旱災害、森林和草原火災、氣象災害以及海洋災害等六種災害的普查、重點(diǎn)隱患排查和各項評估與區劃工作。

時(shí)間節點(diǎn)

工作流程

房屋建筑和市政設施承災體是災害綜合風(fēng)險普查的重要調查對象之一，其抗災能力、地理位置、數量等基本數據是反映其是否會(huì )遭受災害損失以及遭受多大程度損失的重要信息，因此，針對房屋建筑和市政設施承災體調查，飛燕遙感進(jìn)行了深入探索和調查實(shí)踐，并制作了行之有效的解決方案。

房屋建筑調查

按照《城鎮房屋建筑調查技術(shù)導則》以及《農村房屋建筑調查工作導則》中房屋建筑承災體分類(lèi)要求，房屋建筑承災體分為城鎮住宅、城鎮非住宅、農村獨立住宅、農村集合住宅、農村住宅輔助用房、農村非住宅6類(lèi)。

調查內容主要為房屋建筑的基本信息、建筑信息、抗震設防信息、使用情況等，填寫(xiě)房屋建筑調查登記表，全面掌握房屋建筑的分布及屬性信息，建立調查成果的地理信息數據庫。

實(shí)施步驟：

1、按照“內-外-內”方式，基于衛星影像、航空影像以及基礎地理信息數據等資料，內業(yè)采集房屋建筑矢量邊界數據，按調查技術(shù)導則要求對房屋建筑進(jìn)行分類(lèi)，整合已有資料填報部分屬性信息，最大程度減少外業(yè)調查工作量；

2、外業(yè)調查以房屋建筑矢量邊界采集成果和分類(lèi)成果作為底圖，按調查技術(shù)導則要求，開(kāi)展房屋建筑屬性信息調查及填報，并將調查成果提交核查隊伍進(jìn)行審核，核查隊伍及時(shí)將核查結果反饋至調查隊伍；

3、針對核查結果，調查隊伍對調查成果進(jìn)行修改，直至成果數據滿(mǎn)足匯交要求。

市政設施調查

調查對象

市政橋梁：城市范圍內修建在河道上的橋梁、道路與道路立交、道路跨越鐵路的立交橋。

市政道路：城市次干路(含四條車(chē)道及以上)及以上、連接重要設施(如學(xué)校、醫院、交通樞紐等)的道路、與公路普查道路銜接的城市道路、應急管理相關(guān)的重要道路。

城市供水：包括取水設施(含預處理設施)、輸水管道、凈水廠(chǎng)設施(含地下水配水廠(chǎng))、加壓泵站設施、調壓站設施以及配水干管管網(wǎng)。

調查內容

市政橋梁調查：普查內容為《市政橋梁普查信息采集表》項目，主要包括三部分：橋梁基本信息、橋梁附屬及資料信息、承災體隱患情況。

市政道路調查：普查內容為《市政道路普查信息采集表》項目，主要包括四部分：市政道路設施信息、市政道路基本信息及安全信息、現場(chǎng)復核及現場(chǎng)普查、附表。

供水設施調查：普查內容為《供水設施-廠(chǎng)站普查信息采集表》和《供水設施-管道普查信息采集表》項目，主要包括三部分：管理信息、一般性能、技術(shù)指標。

實(shí)施步驟

市政設施調查工作流程主要包括：準備工作、基礎數據收集普查、數據核查匯總。

1、搜集市政設施基礎資料，如市政道路施工設計圖、市政橋梁質(zhì)量檢測報告、供水、排水及污水處理設施施工設計圖及矢量數據等，分析提取可利用的信息上傳至風(fēng)險普查系統。

2、外業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)調查，即實(shí)地獲取市政設施所在地理位置，利用手機APP填寫(xiě)基本信息及安全信息、現場(chǎng)復核、現場(chǎng)調查等內容。

普查成果數據庫

為滿(mǎn)足自然災害風(fēng)險普查成果數據的存儲、匯交、管理、查詢(xún)、共享等需求，《全國災害綜合風(fēng)險普查總體方案》要求基于分布式、云計算、大數據等技術(shù)，構建面向省、市、縣各層級以及應急管理、水利、氣象等多個(gè)涉災部門(mén)的災害風(fēng)險和減災能力數據體系。

普查成果綜合展示平臺

自然災害風(fēng)險普查成果綜合展示平臺包含致災因子、承災體、歷史災害、減災能力、重點(diǎn)隱患等專(zhuān)題，解決各類(lèi)二三維普查數據存儲管理、共享交互、動(dòng)態(tài)展示、空間分析等問(wèn)題，實(shí)現風(fēng)險要素信息化、普查數據可視化、決策分析智能化。

調查服務(wù)相關(guān)案例

1.合肥市2021年度地理國情監測項目

2.合肥市2021年度土地變更調查及第三次全國國土調查成果應用項目

3.合肥市轄區第三次全國土地調查項目

4.城廂區第三次全國國土調查耕地資源質(zhì)量分類(lèi)項目

5.城廂區耕地保護責任目標自查項目

6.莆田市國土資源調查項目

7.長(cháng)泰縣2019年度農村地籍與房屋調查項目

8.漳州古雷港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)農村地籍和房屋調查項目

9.甌海區第一批歷史建筑測繪建檔項目

10.甘肅省漳縣、岷縣地震自然災害應急調查項目

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